新闻是有分量的

烟台:蓝色引擎催生新动能

2018-08-22 21:00来源:中国海洋网
TAG:

1978年底,山东省烟台地区渔船考察小组一行6人赴日本洽谈购买渔船业务。同时,烟台海洋渔业公司渔轮修造厂在国内首次成功设计试制了两艘600马力双甲板可变螺距尾滑道渔轮。此举拉开了烟台海洋渔业改革开放的大幕。  北临渤海、东倚黄海的烟台改革开放40年来,大胆探索、勇于创新,着力调整海洋经济体制结构,提升海洋综合管理水平,凝心聚力壮大蓝色经济,渔业产业发生了历史性变化。

力图改革迎来渔业兴旺

改革开放初期,烟台的海洋产业以渔业为主。1981年,烟台地委提出“守海吃海、靠山吃山,从海中捞财、从山上求富”的思路。随后,在集体渔业中,开始实行多种形式的联产承包责任制,从而有效调动了广大渔民的生产积极性。  1984年,烟台成为全国首批对外开放沿海城市。“为充分利用海洋资源优势,政府开始推行渔业生产经营体制系列改革。”烟台市海洋与渔业局海洋经济科科长鲁德军说。

1984年7月,烟台市水产局组织6个县(市)水产局和水产供销公司负责人赴浙江舟山地区学习,之后便很快推行了以生产资料有偿转让为主要特征的生产经营责任制,实现了渔业生产所有权和经营权不同层次的剥离。到80年代后期,全市基本形成分散经营与集体经营相结合的渔业经济格局。  改革打破了烟台渔业经济长期从事单一海洋捕捞的传统模式,实现了养殖面积、养殖产品数量、捕捞渔船数量和捕捞产品数量几近翻番,渔民收入水平明显提高。

强劲发力,海洋经济勃发

上世纪90年代至本世纪初,烟台相继提出“海上烟台”“海洋经济强市”战略,以“海洋经济总产值过千亿”为目标,推动海洋经济大发展。  1994年3月,烟台市水产局更名为烟台市渔业海洋局,2000年12月,又更名为烟台市海洋与渔业局,被赋予海洋行政管理职能。

1994年8月,中共烟台市委、市政府召开全市海洋渔业工作会议,提出大力实施全面开发建设海洋、发展海洋经济的跨世纪工程,构筑海上一、二、三产业协调发展、门类齐全的海洋经济格局,把烟台基本建成海洋经济强市。  鲁德军介绍,根据这次会议精神,烟台各级各部门积极借鉴国内外发展海洋经济的成功经验,把陆地经济的发展战略、工作思路、开发模式迅速移植到海洋经济发展中。

随后,《烟台市海域使用管理暂行规定》等一系列涉海法规相继出台,烟台海域管理进入有章可循、有法可依的新阶段。《烟台市海域使用规划》等一系列规划则进一步优化了烟台海洋经济结构,特色临港、临海产业经济带初具雏形。  2007年,烟台市委、市政府成立海洋经济发展推进委员会,27个部门和单位参与其中,形成推动海洋经济发展的强大合力,全市海洋产业结构日趋优化,海洋经济活力极大增强。据统计,仅2006年~2010年,烟台主要海洋产业产值由658亿元增长到1265亿元,年均增长达到18%。

转型升级,突显海洋特色

烟台人爱海洋,也不断探索着如何靠海发展。  东方海洋集团有限公司是烟台本土海洋类企业,从资产不足百万元的海洋水产事业单位,已发展成上市公司、资产12亿元的大型企业集团。

“集团前身是1991年成立的烟台水产技术推广中心,只有单一低端的养殖产业;1998年由事业单位改制为烟台东方海洋开发有限公司;2001年股份制改造,成立了山东东方海洋科技股份有限公司,产品类型逐渐丰富,开始向育苗技术、绿色养殖、海产品加工等方面拓展。”说起发展历程,东方海洋集团有限公司海洋事业部总裁唐积玉记忆犹新。  2006年该公司在深圳破壳上市;2008年受到金融危机影响,调整思路,目标市场从欧洲转向日美,加工产品的种类增加,发展海洋生物医药,打造海洋牧场;2016年收购美国艾维可公司,发展大健康产业。

东方海洋集团是烟台企业推动海洋经济发展的一个代表和缩影。如今的烟台拥有了3400多家涉海企业,涉及12个主要海洋产业。涉海企业和品牌快速成长,科技创新能力持续增强,海洋基础设施支撑不断完善:“烟台海参”品牌价值43亿元;“蓝鲸1号”“蓝鲸2号”钻井平台被誉为大国重器;万吨级以上生产性泊位96个……  党的十八大以来,烟台市在“建设海洋强国”的国家战略部署引领下,提出了打造制造业强市、海洋经济大市、宜居宜业宜游城市的目标。

2017年,市委、市政府成立了市长挂帅的领导小组,出台了专项规划,统筹推进经略海洋工作。目前,烟台基本形成了海洋优势产业和新兴产业发展并举的格局。全市主要海洋产业产值由2011年1480亿元增长到2017年3411亿元,年均增速达到15%。  “下一步,我们将以海洋经济更强、海洋环境更美、海洋管理更优为目标,努力在发展海洋经济上走在全国、全省前列。”烟台市海洋与渔业局局长李传强说。